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    大家一路前行到下马岗的时候，只见沿途狭窄陡峭的山道上，全都是衣衫褴褛的瑶族和苗族青壮，他们挥舞着大锤和铁锨，不顾艰辛，敲击着石头挖土扩路，每个人都那么卖力和自觉，似乎根本就不觉得如此繁重的体力劳动是多么的艰巨。

    大其力民政事务局局长貌林潘上校见状感叹不已，大声询问肖先河为什么不弄些炸药回来？

    肖先河耸了耸肩，无可奈何地回答：眼下整个景栋局势如此紧张，叫我们到哪里去买炸药啊？谁又会卖给我们？就算我们在黑市上买回来，谁又敢轻易动用？

    拉达功少将听了肖先河的感叹，立刻就体会到了肖先河心中的忧虑和无奈。他看着开山铺路热火朝天的情景，想了想对肖先河建议道：“肖先生，原先我们上面不知道你们基金会的这个援助项目，大其力政府对此了解得也不够全面，没想到你们的投入竟然这么大，这么坚决，对此我们是肯定会支持扶持的，比如开路这项艰巨的工作，靠人力用锤子零敲碎打，实在是不容易啊！这样吧，等我回去之后，你们基金会呈送一个申请报告上来，我给你批炸药。”

    “啊！实在太感谢你了，将军阁下。回去我就把申请报告和五年援助计划的副本呈送给你审核！”

    肖先河说到这里，叹了口气：“将军，实不相瞒，我们基金会这两年来，在泰国清莱地区捐献和投资总额已经高达三千多万美元，在老挝琅勃拉邦的捐献和投资总额也有两千多万美元，但是在相对最为贫穷落后、最值得我们援助的缅甸，我们却不敢大举投入，只是在大其力和这个瑶山捐献了八十万美元左右的物资，总投资额也没过一百五十万美元，我们心里担心的就是各势力之间的战争冲突啊。唉！要是局势一直这样恶化下去的话，我们缅甸分部的五年计划，恐怕很难实施下去，这真是令人担忧啊！”

    包括拉达功在内的所有官员听了肖先河满脸愧疚的话，脸上也全都是惋惜和无奈。

    这其中感触最深的就要数拉达功将军了，自从南垒河大桥被炸到现在，他几乎没有一天能安静下来，一批批恐慌的景栋民众举家迁往西面的东枝等安全城镇，南垒河沿岸不时响起枪炮声，让依旧留在景栋的居民，无不胆战心惊。

    如今，林民贤部在其他三个特区的支持下，对政府的调停阳奉阴违，鲁莽冲动的地方军阀杨盛成如今也被仇恨蒙住了眼睛，再加上身后有政府军中的反对派支持，根本就无视政府的善意和命令，不时主动向林民贤部起攻击。

    那四个盘踞掸邦高原多年的割据势力巧妙地利用了外界的同情，迅站在了受害者的位置上，政府军则被早就怀有敌意和偏见的各国媒体大肆抨击口诛笔伐，使得政府的压力与日俱增，形势也越来越被动。

    所有的这一切，都让他对肖先河和他身后的基金会，有了更多的同情和好感。


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