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    这短时间，司隶镇抚使丁斐（字文侯）送来情报。长安的那位皇帝陛下有些不安分，联络了国舅董承、太尉杨彪、司徒赵温、侍中刘艾、尚书梁绍都、宁辑将军段煨、侍中种辑、侍中刘艾、镇东将军张济、安西将军杨定、安北将军杨奉、射声校尉沮俊，还秘密派人到河东，联合从前的白波帅李乐、韩暹、胡才以及南匈奴的右贤王去卑，命他们率领部众数千人前来为外援。

    曹操倒是不由对这位傀儡天子高看了几眼，想不到天子居然还有这样的城府和心机，隐忍了那么久，私下里联络收买了这么多人。看来当初王允诛灭董卓的事情，天子绝对有参与。

    他倒是也有兴趣插一手。

    挟天子以令诸侯，这是荀彧向他提出来的，有了天子当吉祥物，可以拥有大义的名分，谁不遵从“天子的旨意”就打谁。而且，可以借封赏官位，拉拢其他诸侯，当然也可以用来封赏自己的麾下文武。

    当然，郭嘉也提出了挟天子以令诸侯可能会带来的大麻烦。

    天子能有如此城府和心机，如此能隐忍，诛灭了董卓，还有如今对付李傕、郭祀的计划，将来也能在曹操麾下搞事情。万一有心之人利用天子，那麻烦就大了。

    还有一点，郭嘉特意避开了荀彧，才告诉了曹操。天子在他的手上，曹操若想称帝，也有些麻烦。不过，曹操对于郭嘉提出的这一点，狠狠地斥责了他，这一次曹操真的有些生气。这时的曹操，仍旧保持着对汉室的一份忠心。

    农业上，曹操麾下全境实行屯田令，包括刚刚攻下的豫州，实行官六民四的制度，鼓励百姓参与屯田，同时屯田兵作为城防兵，作为各城守军

    经济上，曹操鼓励商人发展，不再如同汉朝以往的法令，对于商人严加剥削，而是鼓励商人来往，加强经济发展。

    军事上，曹操宣布裁军！所有二十岁以下，五十岁以上的士兵，全部裁掉，并进行整军。对于那些符合条件的士兵实行兵农分离，彻底成为职业军人，不再是以往的募兵制和征兵制。同时十五岁以上，二十岁以下的被裁士兵可以暂时加入屯田兵，闲时训练，农时屯田，同时作为预备役。屯田事务由枣祇、韩浩负责。

    曹操统一豫州后，麾下兵马达到了二十三万，裁掉了不符合年龄的兵员后，不算屯田兵，还剩下十七万。裁掉的六万人中，大多都是原青州军的士兵，有不少老幼混在军中，还有很多残疾士兵也被一并裁掉。

    对于这些被裁的老幼，曹操为他们做了妥当的安排，对于老人和残疾士兵都发放了一大笔补偿金。

    此外，士兵装备要实行全方面革新换代，韩暨负责管理工匠的锻造和装备供给，刘晔从旁辅助，顺便安排装备的分配。

    政治体制上，先是建立了许县工坊，由韩暨任监令，俸禄比二千石。比两千石的地位十分高，从中也可以看得出曹操对许县工坊的重视。同时兖州的任城国、东平国、济北国，豫州的梁国、沛国、陈国、鲁国全部改国为郡。
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