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    接着，布雷肯里奇又朝密西西比州的议员和佐治亚州参议员点点头，赞赏地道：“两位说的很不错！”说着，转向其他的众人，道：“今天请大家来这里，就是想通过这次碰面，将大家的想法和行动统一起来，既然我们都是由南方各州选出，就要为南方的民众争取利益，何况那里还有我们的亲人。因此，必须阻止新来的司法部长斯坦顿针对南卡罗来纳州的意见书通过审议，我提议，大家立即分头行动起来，通知国会中的南方议员们，明天一起否决那个意见书！并且，以后布坎南总统有什么针对南方各州或南卡罗来纳州的行动提议，我们都要尽力在国会中将其驳回，至少让其无法施行下去！”

    布雷肯里奇终于说出了他的目的。

    众国会议员都心照不宣地点点头，纷纷赞同，齐声表示：“我们听议长先生的，维护好家乡利益！”

    ..........

    次日，司法部长再次提出，要求对南卡罗来纳州州长和州议员的惩处意见书，布坎南总统表示同意，并主动提出由内阁发表政策申明，表明联邦政府为了保全联邦的完整，不惜动用武力的立场。但一经提出，便立即遭到内阁中来自南方诸州的成员们激烈反对！

    布坎南十分无奈，他没想到只过一天，竟然就变成这般模样，似乎整个南方的内阁成员都团结了起来。

    于是，布坎南只好以缓和的口气说，总统有权派少量军队进驻某个州，协助联邦警力执行联邦法院的裁决。

    不料，副总统布雷肯里奇直接提醒他，如果联邦高级法院的大法官辞职，没有联邦法院的裁决，就谈不上执行和不执行的问题。布坎南这才想起联邦大法官也是南卡罗来纳州人，已经辞职回家乡了。

    而向南卡罗来纳州这种已经声明脱离了联邦的州派兵，无异于对这个州发动战争。按照美利坚合众国宪法的规定，只有国会才有权宣战。而这正合布坎南的心意，经过几次的颜面大失，加上在这风雨飘摇的时刻，他已经知道自己这个只有3个月不到的总统，在内阁已经没什么威望了，根本无法说动内阁的其他成员听自己的。于是，布坎南直接将皮球踢到国会，他巴不得让国会来处理这个棘手的问题。

    还是不愿善罢甘休的司法部长斯坦顿出面，提议国会批准武力出兵的计划，由布坎南总统下令，派出一支军队前往南卡罗来纳州进行武力威慑，逼迫南卡罗来纳州回归联邦。

    但对于出兵，以武力逼迫南卡罗来纳州回归联邦的问题，即便是国会也束手无策。来自南方的国会议员，根本就全力反对出兵，而北方的国会议员，也不是全部都支持出兵。因此，国会没有通过出兵的计划。最后，一些温和的中部地区国会议员出来打圆场，他们希望布坎南总统能在向国会发表的年度讲话中，提出妥协方案，妥善处理南卡罗来纳州和其他南方各州的问题。

    时间很快便来到新年。布坎南果然如期在国会发表总统的年度讲话。
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